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關(guān)于促進(jìn)新時代新能源

高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

國家發(fā)展改革委 國家能源局

近年來，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進(jìn)入平價無補(bǔ)貼發(fā)展的新階段。同時，新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素。要實(shí)現(xiàn)到2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，加快構(gòu)建清潔低碳的能源體系，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)就促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展制定如下實(shí)施方案。

一、創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式

（一）加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，在土地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高審批效率。按照推動煤炭和新能源優(yōu)化組合的要求，鼓勵煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性聯(lián)營。

（二）促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鼓勵地方政府加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)村能源革命與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育農(nóng)村能源合作社等新型市場主體，鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機(jī)制，參與新能源項(xiàng)目開發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民投資新能源項(xiàng)目提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）推動新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)多能互補(bǔ)高效利用，開展新能源電力直供電試點(diǎn)，提高終端用能的新能源電力比重。推動太陽能與建筑深度融合發(fā)展。完善光伏建筑一體化應(yīng)用技術(shù)體系，壯大光伏電力生產(chǎn)型消費(fèi)者群體。到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%；鼓勵公共機(jī)構(gòu)既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設(shè)施。

（四）引導(dǎo)全社會消費(fèi)新能源等綠色電力。開展綠色電力交易試點(diǎn)，推動綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價格形成機(jī)制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位，為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)。建立完善新能源綠色消費(fèi)認(rèn)證、標(biāo)識體系和公示制度。完善綠色電力證書制度，推廣綠色電力證書交易，加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易市場的有效銜接。加大認(rèn)證采信力度，引導(dǎo)企業(yè)利用新能源等綠色電力制造產(chǎn)品和提供服務(wù)。鼓勵各類用戶購買新能源等綠色電力制造的產(chǎn)品。

二、加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)

（五）全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性。充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的平臺和樞紐作用，支持和指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)積極接入和消納新能源。完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制，加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，推動新型儲能快速發(fā)展。研究儲能成本回收機(jī)制。鼓勵西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。深入挖掘需求響應(yīng)潛力，提高負(fù)荷側(cè)對新能源的調(diào)節(jié)能力。

（六）著力提高配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力。發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，推動電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)有源配電網(wǎng)（主動配電網(wǎng)）規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行方法研究，加大投資建設(shè)改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平，著力提升配電網(wǎng)接入分布式新能源的能力。合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源的比例要求。探索開展適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程示范。

（七）穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場交易。支持新能源項(xiàng)目與用戶開展直接交易，鼓勵簽訂長期購售電協(xié)議，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取有效措施確保協(xié)議執(zhí)行。對國家已有明確價格政策的新能源項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)全額保障性收購政策，全生命周期合理小時數(shù)外電量可以參與電力市場交易。在電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵新能源項(xiàng)目以差價合約形式參與電力市場交易。

（八）完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度。科學(xué)合理設(shè)定各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中長期可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，做好可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度與新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制的銜接。建立完善可再生能源電力消納責(zé)任考評指標(biāo)體系和獎懲機(jī)制。

三、深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革

（九）持續(xù)提高項(xiàng)目審批效率。完善新能源項(xiàng)目投資核準(zhǔn)（備案）制度，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，建立新能源項(xiàng)目集中審批綠色通道，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資成本。推動風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。以新能源為主體的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲、微電網(wǎng)等綜合能源項(xiàng)目，可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。

（十）優(yōu)化新能源項(xiàng)目接網(wǎng)流程。地方能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合新能源項(xiàng)目發(fā)展需要，及時優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計劃安排。推動電網(wǎng)企業(yè)建立新能源項(xiàng)目接網(wǎng)一站式服務(wù)平臺，提供新能源項(xiàng)目可用接入點(diǎn)、可接入容量、技術(shù)規(guī)范等信息，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目接網(wǎng)全流程線上辦理，大幅壓縮接網(wǎng)時間。接網(wǎng)及送出工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)要改進(jìn)完善內(nèi)部審批流程，合理安排建設(shè)時序，確保送出工程與電源建設(shè)的進(jìn)度相匹配；由發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源接網(wǎng)及送出工程，電網(wǎng)企業(yè)可在雙方協(xié)商同意后依法依規(guī)回購。

（十一）健全新能源相關(guān)公共服務(wù)體系。開展全國新能源資源勘查與評價，建立可開發(fā)資源數(shù)據(jù)庫，形成縣級以上行政區(qū)域內(nèi)各類新能源資源詳查評價成果和圖譜并向社會發(fā)布。建立測風(fēng)塔及測風(fēng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。完善新能源產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)體系。加快推動新能源裝備標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證等公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建設(shè)國家新能源裝備質(zhì)量公告平臺和關(guān)鍵產(chǎn)品公共檢測平臺。

四、支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

（十二）推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。建立產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，建設(shè)國家級新能源實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺，加大基礎(chǔ)理論研究投入，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)。推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等機(jī)制，推動企業(yè)、科研院所、高校等針對新能源占比逐漸提高的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠等問題開展系統(tǒng)性研究，提出解決方案。加大對產(chǎn)業(yè)智能制造和數(shù)字化升級的支持力度。編制實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，提升產(chǎn)品全周期智能化、信息化水平。推進(jìn)高效太陽能電池、先進(jìn)風(fēng)電設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)突破，加快推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。推動退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。

（十三）保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。出臺推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快電子信息技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，依照新能源產(chǎn)業(yè)鏈分工對供應(yīng)鏈上下游實(shí)施科學(xué)統(tǒng)籌管理。增加擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目信息透明度，增強(qiáng)設(shè)備、材料企業(yè)對產(chǎn)業(yè)供需變化的響應(yīng)能力，防控價格異常波動，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。指導(dǎo)地方政府做好新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件。優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，加大侵權(quán)懲罰力度。規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，遏制低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，及時糾正違反公平競爭的做法，破除地方保護(hù)主義，優(yōu)化新能源企業(yè)兼并重組市場環(huán)境和審批流程。

（十四）提高新能源產(chǎn)業(yè)國際化水平。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際合作，推動計量、檢測和試驗(yàn)研究能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，積極參與風(fēng)電、光伏、海洋能、氫能、儲能、智慧能源及電動汽車等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序的制定和修訂，提高計量和合格評定結(jié)果互認(rèn)水平，提升我國標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國際認(rèn)可度和影響力。

五、保障新能源發(fā)展合理空間需求

（十五）完善新能源項(xiàng)目用地管制規(guī)則。建立自然資源、生態(tài)環(huán)境、能源主管部門等相關(guān)單位的協(xié)同機(jī)制。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求基礎(chǔ)上，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，布局建設(shè)大型風(fēng)光電基地。將新能源項(xiàng)目的空間信息按規(guī)定納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項(xiàng)目用地用林用草。地方政府要嚴(yán)格依法征收土地使用稅費(fèi)，不得超出法律規(guī)定征收費(fèi)用。

（十六）提高國土空間資源利用效率。新建新能源項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，不得突破標(biāo)準(zhǔn)控制，鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，用地節(jié)約集約化程度必須達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。優(yōu)化調(diào)整近岸風(fēng)電場布局，鼓勵發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目；規(guī)范設(shè)置登陸電纜管廊，最大程度減少對岸線的占用和影響。鼓勵“風(fēng)光漁”融合發(fā)展，切實(shí)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目海域資源利用效率。

六、充分發(fā)揮新能源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益

（十七）大力推廣生態(tài)修復(fù)類新能源項(xiàng)目。堅持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)評價新能源項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響和效益，研究出臺光伏治沙等生態(tài)修復(fù)類新能源項(xiàng)目設(shè)計、施工、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持在石漠化、荒漠化土地以及采煤沉陷區(qū)等礦區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的新能源項(xiàng)目。

（十八）助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太陽能供暖，在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上有序開展新能源替代散煤行動，促進(jìn)農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。制定符合生物質(zhì)燃燒特性的專用設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣利用生物質(zhì)成型燃料。

七、完善支持新能源發(fā)展的財政金融政策

（十九）優(yōu)化財政資金使用。加強(qiáng)央地聯(lián)動，按照以收定支原則用好可再生能源發(fā)展基金。全面落實(shí)稅務(wù)部門征收可再生能源發(fā)展基金的有關(guān)要求，確保應(yīng)收盡收。利用好現(xiàn)有資金渠道支持新能源發(fā)展。研究將新能源領(lǐng)域符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。

（二十）完善金融相關(guān)支持措施。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機(jī)構(gòu)可以自主確定是否對已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可自主協(xié)商確定貸款金額、期限、利率、還款計劃等。充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)融資優(yōu)勢，積極拓展資金來源，推動可再生能源發(fā)電延續(xù)補(bǔ)貼資金年度收支平衡。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供綠色資產(chǎn)支持（商業(yè)）票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案，解決新能源企業(yè)資金需求。

（二十一）豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。合理界定新能源綠色金融項(xiàng)目的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評估準(zhǔn)入條件。加大綠色債券、綠色信貸對新能源項(xiàng)目的支持力度。研究探索將新能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)支持范圍。支持將符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行配額清繳抵銷。

解讀：

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》對促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展作出了哪些部署？記者專訪了國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問：《實(shí)施方案》出臺的背景及主要內(nèi)容是什么？

答：2020年9月，習(xí)近平總書記作出碳達(dá)峰、碳中和重大宣示，12月又明確提出到2030年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。2021年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。2022年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)中明確提出，要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。習(xí)近平總書記的重要講話和指示為新時代新能源發(fā)展提出了新的更高要求，提供了根本遵循。

近年來，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進(jìn)入平價無補(bǔ)貼發(fā)展的新階段。同時，新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話和指示精神，促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，歷時近兩年，圍繞新能源發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，在創(chuàng)新開發(fā)利用模式、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、深化“放管服”改革、支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障合理空間需求、充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益、完善財政金融政策等七個方面完善政策措施，重點(diǎn)解決新能源“立”的問題，更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用，為我國如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和奠定堅實(shí)的新能源發(fā)展基礎(chǔ)。

問：《實(shí)施方案》在開發(fā)利用模式上如何促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展？有什么新做法？

答：《實(shí)施方案》堅持統(tǒng)籌新能源開發(fā)和利用，堅持分布式和集中式并舉，突出模式和制度創(chuàng)新，在四個方面提出了新能源開發(fā)利用的舉措，推動全民參與和共享發(fā)展。

一是加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設(shè)。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。在基地規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營中，要推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，鼓勵煤電與新能源企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性聯(lián)營。

二是促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。要充分調(diào)動農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展新能源的積極性，加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開發(fā)。要加強(qiáng)模式創(chuàng)新，培育農(nóng)村能源合作社等新型市場主體，鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機(jī)制，參與新能源項(xiàng)目開發(fā)，共享新能源發(fā)展紅利。

三是推動新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。開發(fā)利用新能源是我國工業(yè)和建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要舉措，要在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展分布式光伏和分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，積極推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、新能源直供電等模式創(chuàng)新；推動太陽能與既有和新建建筑深度融合發(fā)展，完善光伏建筑一體化技術(shù)體系，顯著擴(kuò)大光伏安裝覆蓋率，提高終端用能的新能源電力比重。

四是引導(dǎo)全社會消費(fèi)新能源等綠色電力。目前綠色電力消費(fèi)已經(jīng)成為全球潮流，我國亟待健全相關(guān)制度體系、打通堵點(diǎn)，滿足市場需求。要開展綠色電力交易試點(diǎn)，推動綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價格形成機(jī)制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位。通過建立完善新能源綠色消費(fèi)認(rèn)證、標(biāo)識體系和公示制度，推廣綠色電力證書交易，加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易市場的有效銜接，有效引導(dǎo)各類工商業(yè)企業(yè)利用新能源等綠色電力制造產(chǎn)品和提供服務(wù)，鼓勵各類用戶購買新能源等綠色電力制造的產(chǎn)品。

問：《實(shí)施方案》提出加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，能否介紹一下主要途徑和措施。

答：傳統(tǒng)電力系統(tǒng)是以化石能源為主來打造規(guī)劃設(shè)計理念和調(diào)度運(yùn)行規(guī)則等。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，必須加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，適應(yīng)新能源比例持續(xù)提高的要求，在規(guī)劃理念革新、硬件設(shè)施配置、運(yùn)行方式變革、體制機(jī)制創(chuàng)新上做系統(tǒng)性安排。

一是通過源網(wǎng)荷儲時空布局和建設(shè)的系統(tǒng)優(yōu)化，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，持續(xù)提高電力系統(tǒng)總體接納新能源的能力，不斷增加配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力。主要舉措是，電源方面，要完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制，加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，鼓勵西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源；電網(wǎng)方面，要充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的平臺和樞紐作用，要加強(qiáng)“硬件”和“軟件”的創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展需要；負(fù)荷方面，要深入挖掘需求響應(yīng)潛力，提高負(fù)荷側(cè)對新能源的調(diào)節(jié)能力；儲能方面，要研究儲能成本回收機(jī)制，推動新型儲能快速發(fā)展。

二是推進(jìn)配電網(wǎng)接納分布式新能源方面，電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)有源配電網(wǎng)（主動配電網(wǎng)）的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行方法研究，加大投資建設(shè)改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平，合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源比例要求。此外還將鼓勵相關(guān)企業(yè)探索開展適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程示范。

三是穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場交易。電力市場規(guī)則的設(shè)計要充分考慮新能源的特點(diǎn)，核心是保障新能源參與市場能夠有明確的投資收益預(yù)期，保障新能源行業(yè)投資積極性?？紤]新能源電力特點(diǎn)，支持新能源項(xiàng)目與用戶開展直接交易，鼓勵簽訂長期購售電協(xié)議，在電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵新能源項(xiàng)目以差價合約形式參與電力市場交易。

四是在政策機(jī)制上強(qiáng)化落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度。要科學(xué)合理制定各?。▍^(qū)、市）中長期可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，國家層面的消納責(zé)任權(quán)重逐年提升，各省政府以及承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的市場主體的責(zé)任權(quán)重逐年提升或保持，并逐漸縮小地區(qū)間消納責(zé)任權(quán)重差距，體現(xiàn)新能源消納責(zé)任共擔(dān)的理念。做好可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度與新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制的銜接，各地區(qū)“十四五”時期新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能源消費(fèi)總量考核。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善可再生能源電力消納責(zé)任考評指標(biāo)體系和獎懲機(jī)制。

問：《實(shí)施方案》在完善新能源項(xiàng)目建設(shè)管理方面有哪些新舉措？

答：鑒于新能源項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、單體規(guī)模小、建設(shè)周期短等，《實(shí)施方案》立足新能源項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展需求，繼續(xù)深化“放管服”改革，重點(diǎn)在簡化管理程序、提升服務(wù)水平上。

一是持續(xù)提升項(xiàng)目審批效率。以提高管理效率為目標(biāo)簡化項(xiàng)目管理程序，完善新能源項(xiàng)目投資核準(zhǔn)（備案）制度，推動風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，以新能源為主體的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲、微電網(wǎng)等綜合能源項(xiàng)目，可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，建立新能源項(xiàng)目集中審批綠色通道。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，提升審批效率。在監(jiān)管方面，繼續(xù)加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

二是優(yōu)化新能源項(xiàng)目接網(wǎng)流程，提升服務(wù)水平。要實(shí)現(xiàn)接網(wǎng)申請一網(wǎng)通辦、開放透明。電網(wǎng)企業(yè)要建立新能源項(xiàng)目一站式服務(wù)平臺，及時更新并提供有關(guān)信息，包括新能源項(xiàng)目可用接入點(diǎn)、可接入容量、技術(shù)規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目接網(wǎng)全流程線上辦理。

三是健全公共服務(wù)體系，補(bǔ)足短板。要在全國新能源資源勘查、數(shù)據(jù)共享、檢測認(rèn)證等方面健全新能源公共服務(wù)體系，促進(jìn)全社會共同開發(fā)新能源。

問：《實(shí)施方案》提出要支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，請介紹相關(guān)政策舉措。

答：經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)形成了較為完善并具有一定優(yōu)勢的新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系。新形勢下，我國新能源產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。為此，《實(shí)施方案》從提升技術(shù)創(chuàng)新能力、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、提高國際化水平等方面支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

一是推進(jìn)新能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。為推動我國新能源技術(shù)創(chuàng)新水平，《實(shí)施方案》提出加大前沿技術(shù)創(chuàng)新的政策支持，建立產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，建設(shè)國家級新能源實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺，加大基礎(chǔ)理論研究投入，提前布局前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)的研究。為推動新能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級，要推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和升級。加大對新能源產(chǎn)業(yè)智能制造和數(shù)字化升級支持力度，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合；推動退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展；推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破，加快推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。

二是保障新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。為了保障新能源產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，依照新能源產(chǎn)業(yè)鏈分工對供應(yīng)鏈上下游實(shí)施科學(xué)統(tǒng)籌管理；增加新能源擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目信息透明度，增強(qiáng)設(shè)備、材料企業(yè)對產(chǎn)業(yè)供需變化的響應(yīng)能力，防控價格異常波動，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。為了規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，防止低水平重復(fù)建設(shè)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，要指導(dǎo)地方政府做好新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件；要遏制低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，及時糾正違反公平競爭的做法，破除地方保護(hù)主義。

三是提高新能源產(chǎn)業(yè)國際化水平。全球新能源產(chǎn)業(yè)合作與競爭不斷深化，但我國新能源產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的國際認(rèn)可程度仍然不足，因此《實(shí)施方案》提出，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全球布局，形成達(dá)到國際先進(jìn)技術(shù)和質(zhì)量管理水平的計量、檢測和試驗(yàn)研究能力，積極參與新能源領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，提高計量和合格評定結(jié)果互認(rèn)水平，提升我國標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國際認(rèn)可度和影響力。

問：保障新能源發(fā)展的用地用海需求，并實(shí)現(xiàn)新能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是未來新能源大規(guī)模發(fā)展的難點(diǎn)，《實(shí)施方案》在這方面有何考慮。

答：與傳統(tǒng)能源相比，新能源能量密度較低，占地面積大。隨著新能源規(guī)模快速擴(kuò)大，土地資源已經(jīng)成為影響新能源發(fā)展的重要因素?！秾?shí)施方案》進(jìn)一步強(qiáng)化新能源發(fā)展用地用海保障，通過明確用地管理政策、規(guī)范稅費(fèi)征收、提高空間資源利用率、推廣生態(tài)修復(fù)類新能源項(xiàng)目等措施，推動解決制約新能源行業(yè)發(fā)展的用地困境。

一是完善新能源項(xiàng)目用地管制規(guī)則。為了保障新能源大規(guī)模開發(fā)的合理空間需求，需要加強(qiáng)空間規(guī)劃之間、相關(guān)主管部門之間的協(xié)同?！秾?shí)施方案》提出，應(yīng)完善新能源用地、用海空間用途管制規(guī)則，建立自然資源、生態(tài)環(huán)境與能源主管部門之間的協(xié)同機(jī)制；將新能源項(xiàng)目的空間信息按規(guī)定納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項(xiàng)目用地用林用草。還提出在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求基礎(chǔ)上，要充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，布局建設(shè)大型風(fēng)光電基地。此外，為了規(guī)范各地的土地使用稅費(fèi)征收，《實(shí)施方案》明確提出，地方政府應(yīng)嚴(yán)格依法征收土地使用稅費(fèi)，不得超出法律規(guī)定征收其他費(fèi)用。

二是提高國土空間資源利用效率。我國土地資源較為緊張，尤其是中東部地區(qū)，新能源項(xiàng)目應(yīng)節(jié)約集約利用國土空間資源。《實(shí)施方案》提出，要嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，不得突破標(biāo)準(zhǔn)控制；同時通過技術(shù)進(jìn)步節(jié)約用地，鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，用地節(jié)約集約化程度必須達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。為了最大程度減少對海岸線的占用和影響，《實(shí)施方案》還提出，要優(yōu)化調(diào)整近岸風(fēng)電場布局，鼓勵發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目，同時規(guī)范設(shè)置登陸電纜管廊。鼓勵“風(fēng)光漁”融合發(fā)展，切實(shí)提高風(fēng)電、光伏項(xiàng)目海域資源利用效率。

三是大力推廣生態(tài)修復(fù)類新能源項(xiàng)目。光伏發(fā)電具有一定生態(tài)修復(fù)的效果，以“光伏+”治理沙漠、戈壁、荒山、沉陷區(qū)等土地，實(shí)踐證明新能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)可以有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用?！秾?shí)施方案》為此明確提出要大力推廣生態(tài)修復(fù)類新能源項(xiàng)目，研究出臺光伏治沙等生態(tài)修復(fù)類新能源項(xiàng)目設(shè)計、施工等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并支持在石漠化、荒漠化土地以及采煤沉陷區(qū)等礦區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的新能源項(xiàng)目。

問：《實(shí)施方案》提出了通過財政金融手段支持新能源發(fā)展，相關(guān)政策措施將如何開展？

答：“十四五”風(fēng)光等主要新能源已實(shí)現(xiàn)平價無補(bǔ)貼上網(wǎng)，財政政策支持的方向和模式需要與時俱進(jìn)，金融支持政策力度需要加大，進(jìn)一步發(fā)揮財政、金融政策的作用?！秾?shí)施方案》提出三方面政策舉措：

一是優(yōu)化財政資金使用。將加強(qiáng)央地聯(lián)動，按照以收定支原則用好增量資金。研究將新能源領(lǐng)域符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。

二是落實(shí)金融支持政策。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)以依法合規(guī)、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)為前提，發(fā)放可再生能源存量項(xiàng)目電價補(bǔ)貼確權(quán)貸款。利用電網(wǎng)企業(yè)融資優(yōu)勢，拓展資金來源，使可再生能源發(fā)電延續(xù)補(bǔ)貼資金年度收支平衡。支持金融機(jī)構(gòu)提供綠色資產(chǎn)支持（商業(yè)）票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案，解決新能源企業(yè)資金需求。

三是豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。新能源開發(fā)、運(yùn)營和應(yīng)用所涉及的企業(yè)量大面廣，融資需求和融資難點(diǎn)不一，金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，在風(fēng)險可控的前提下加大綠色債券、綠色信貸對新能源項(xiàng)目的支持力度。國家已將新能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)支持范圍，應(yīng)盡快完善項(xiàng)目程序流程和規(guī)范，積極推進(jìn)新能源項(xiàng)目掛牌并擴(kuò)大支持規(guī)模。結(jié)合完善全國碳排放權(quán)交易市場，支持將符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國碳市場進(jìn)行配額清繳抵銷。（光伏資訊）

6月2日，國文電氣股份有限公司正式與耐斯園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂合同，在領(lǐng)袖·科技城（耐斯·智慧海）三期停車場建設(shè)新能源充電站。

合同約定，國文股份在領(lǐng)袖·科技城（耐斯·智慧海）三期停車場建設(shè)充電樁設(shè)備，包括14kW雙槍交流充電樁2臺，60kW雙槍直流充電樁2臺，組合式電動自行車充電樁2套。此次配套項(xiàng)目，為公司新申請外觀專利的的智能化產(chǎn)品，展現(xiàn)了公司全新產(chǎn)品系列。

領(lǐng)袖·科技城（耐斯·智慧海）占地315畝，總建筑面積115萬平方米，位于保定市東三環(huán)鳳棲街，3分鐘到達(dá)保定高鐵站、白洋淀大道、京港澳高速口，是環(huán)雄安產(chǎn)業(yè)引擎示范區(qū)。國文股份充電站再一次入駐大型科技園區(qū)，有利于公司進(jìn)一步完善科技孵化體系，讓優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化落地，充分發(fā)揮科技園區(qū)的資源匯集平臺優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，為公司新能源科技創(chuàng)新、碳中和生態(tài)建設(shè)注入新動力。

5月23日，海南分公司傳來好消息，國文股份?？谙楹图覉@充電站新建充電樁20臺。

國文股份?？谙楹图覉@充電站位于海南省海口市秀英區(qū)紫園路17號，國文股份海南分公司在祥和家園小區(qū)七棟停車場和十棟停車場，分別投建智能交流充電樁各10臺，合計20臺。目前七棟停車場的10臺已建設(shè)完畢，上線運(yùn)營；十棟停車場的10臺充電樁正在施工中。

5月18日，國文股份充電樁事業(yè)部傳來好消息！營銷經(jīng)理孟海濤經(jīng)理將公司新一代高防護(hù)型“即插即充”型家用充電樁，正式交付到滿城區(qū)新能源車主手中。

“即插即充型”充電樁，是國文股份專門針對私人車主應(yīng)用場景而研發(fā)的新一代產(chǎn)品，它通過采用高強(qiáng)度不銹鋼板代替?zhèn)鹘y(tǒng)隨車樁注塑外殼方式既增強(qiáng)了產(chǎn)品防護(hù)性能又延長了設(shè)備使用壽命，通過軟件及硬件重構(gòu)合理優(yōu)化，解決隨車樁使用不便易跳槍等問題。“即插即充型”充電樁，更加適合私人車主使用，是助力“新能源電動汽車下鄉(xiāng)”的優(yōu)選用樁；本著“用專 業(yè)的態(tài)度做專 業(yè)的事”的經(jīng)營理念，我司從用戶實(shí)際應(yīng)用場景出發(fā)會不斷優(yōu)化產(chǎn)品的性能和功能！

        伴隨著國家對新能源領(lǐng)域的支持和投入，新能源汽車和充電樁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度有目共睹。越來越多的人購買新能源汽車，街上的充電樁也越來越多，頻發(fā)的事故問題成了人們擔(dān)憂的焦點(diǎn)。國文電氣股份有限公司搶先一步為您解決后顧之憂，為我公司充電樁產(chǎn)品購買五百萬產(chǎn)品責(zé)任險，讓您充電舒心，用得放心，等候安心，免除您心中所有擔(dān)心！

海南分公司再傳喜訊！國文股份海南海口消防總隊(duì)充電站調(diào)試完畢，上線運(yùn)營。

隨著電動汽車市場快速發(fā)展，對充電樁的需求也越來越大，國文股份積極響應(yīng)政府號召，加快充電設(shè)施及配套建設(shè)，切實(shí)解決新能源汽車充電問題。公司全面布局三個中心一個島，在海南島成立海南分公司，積極推進(jìn)公共充電樁建設(shè)工作。繼五一期間連續(xù)四個充電站投建完成上線運(yùn)營，本周在?？谑邢揽傟?duì)住宿樓投建安裝的20臺智能交流樁調(diào)試上線。該項(xiàng)目給?？谙揽傟?duì)住宿樓的居民提供便利，方便居民隨時充電，緩解充電焦慮。

五一勞動節(jié)期間，國文股份海南分公司接連傳來喜訊！短短一周4個充電站投建完成并上線運(yùn)營。給新能源汽車車主帶來便利，助力了海南減排降耗。

4月25日，國文股份羅牛山充電站投建完成并全部上線運(yùn)營，位于?？谑忻捞m區(qū)羅牛山戒毒所，共33臺7KW交流充電樁。

4月26日，國文股份儋州市怡心花園充電站投建完成并全部上線運(yùn)營，位于儋州市308省道與北部灣大道交叉口怡心花園小區(qū)二期，共30臺7KW交流充電樁。

4月28日，國文股份?？谑腥f利隆花園充電站投建完成并全部上線運(yùn)營，位于海口市龍華區(qū)金龍路51號萬利隆花園小區(qū)，共8臺7KW交流充電樁。

5月1日，國文股份儋州市山水龍城充電站也投建完成并全部上線運(yùn)營，位于儋州市寶安山水龍城小區(qū)，共11臺7kW交流充電樁。

按照公司“三個中心一個島”的整體戰(zhàn)略部署，國文電氣股份有限公司海南分公司積極推進(jìn)居民小區(qū)公共充電樁建設(shè)工作。在完成現(xiàn)有工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，有計劃、持續(xù)性地推進(jìn)后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)海南充電樁全覆蓋計劃。

近年來，海南大力推廣新能源汽車，尤其在去年新一輪汽車下鄉(xiāng)的政策中，將新能源汽車納入補(bǔ)貼范疇。然而，記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，盡管支持力度不小，可目前新能源汽車的購買者主要還是集中在?？诤鸵恍┚嚯x?？谳^近的市縣。新能源汽車“駛”進(jìn)鄉(xiāng)村，仍有一些堵點(diǎn)。

       充電樁分布不均，10萬元內(nèi)可選車型少

       由于百公里電費(fèi)比油費(fèi)便宜，海南昌江縣村民趙大勇考慮購買新能源汽車。可看了多款車型，了解續(xù)航里程后，他有些擔(dān)憂：跑業(yè)務(wù)用車頻繁，有時候一天要跑多個地方，一天的用車?yán)锍叹湍苓_(dá)到幾百公里。一旦遇到缺電情況，車子沒有地方充電，就會被撂在半路。

       趙大勇的擔(dān)憂不無依據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，海南新能源汽車推廣量的83%集中在?？?、三亞，全省充電樁分布并不均勻，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)充電樁的普及程度不足，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村兩極差距較大。

       中國電動車百人會此前發(fā)布的《中小城市與農(nóng)村電動汽車發(fā)展研究報告》顯示，中小城市居民購車預(yù)算普遍在8萬元左右，農(nóng)村在5萬元左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年9月，市售313款純電動乘用車中，售價10萬元以下的車型占比僅為24%，低于7萬元的產(chǎn)品占比僅為14%。

       趙大勇和很多村民一樣，預(yù)算是購買10萬元以內(nèi)的車。不過，相比較燃油車，8萬元至10萬元價格區(qū)間內(nèi)的新能源汽車可選擇的比較少。

       面臨諸多售后制約

       同樣準(zhǔn)備購買新能源汽車的海南瓊中縣村民王貿(mào)福，足足花費(fèi)1個小時了解新能源汽車相關(guān)情況后，心里有點(diǎn)拿不定主意了。“就說售后吧，新能源汽車雖然保養(yǎng)費(fèi)用低，但必須要到市里的4S店進(jìn)行維護(hù)，一般燃油車在縣上就可以保養(yǎng)、維修。”

       在王貿(mào)?？磥?，在他們縣城，大大小小的汽修店有近10家，可以輕松滿足燃油車日常保養(yǎng)需求，還比4S店實(shí)惠。他坦言，盡管相關(guān)服務(wù)以后會完善，可畢竟農(nóng)村地區(qū)新能源汽車總量少，相關(guān)車企的服務(wù)系統(tǒng)還延伸不到基層。農(nóng)村地區(qū)缺乏售后、維修、救援等常規(guī)服務(wù)，這也讓新能源汽車車主在用車時“心里很沒有底”。

       一名新能源汽車銷售工作人員向記者坦言，品牌方所承諾的各類服務(wù)，包括緊急充電、設(shè)備維修等，在農(nóng)村地區(qū)很難享受到。“如果是在?？?，這類服務(wù)可能在一兩個小時就能等來相關(guān)服務(wù)人員，但在農(nóng)村地區(qū)，很可能顯示‘周邊無服務(wù)人員’，或者需要等到第二天甚至第三天才能派人上門。”

       現(xiàn)實(shí)情況是，從目前諸多車企的新能源體系綜合銷量來看，很難像傳統(tǒng)燃油車那樣鋪設(shè)足夠密集的售后網(wǎng)絡(luò)，再加上維修技師和零部件的缺乏，使新能源汽車下鄉(xiāng)面臨諸多售后制約。

       “若在每個地級市都設(shè)置經(jīng)銷店的話，消費(fèi)者購買少，店面很難運(yùn)營下去。”一位業(yè)內(nèi)人士坦言，目前，海南農(nóng)村市場的新能源汽車滲透率不足10%。

       消費(fèi)服務(wù)也要下沉

       “在自貿(mào)港建設(shè)背景下，近幾年海南新能源汽車推廣取得了較大的進(jìn)步，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣仍任重道遠(yuǎn)。”海南省新能源汽車促進(jìn)中心主任鐘東表示，相關(guān)部門應(yīng)充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳新能源汽車技術(shù)、產(chǎn)品及政策，營造新能源汽車推廣應(yīng)用的濃厚氛圍。

       鐘東認(rèn)為，要讓海南農(nóng)村消費(fèi)者接受新能源汽車，就要把新能源汽車普及和宣傳到個人，打消農(nóng)村居民消費(fèi)顧慮，不斷強(qiáng)化用車體驗(yàn)，還要完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。

       據(jù)悉，海南將繼續(xù)完善充電樁進(jìn)小區(qū)試點(diǎn)方案，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))充電樁建設(shè)力度，在?？凇⑷齺?、瓊海、儋州、文昌、萬寧等市縣先行先試，爭取盡快實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

       業(yè)內(nèi)人士則建議，新能源汽車下鄉(xiāng)，車企更要注重消費(fèi)服務(wù)下沉，對中小城市和農(nóng)村地區(qū)提供更好的服務(wù)模式，提升售后服務(wù)保障能力和范圍，解決消費(fèi)者的后顧之憂。

2022年北京冬奧會舉辦理念為“綠色、共享、開放、廉潔”，國際奧委會、北京冬奧組委例行新聞發(fā)布會上，北京冬奧組委總體策劃部部長李森表示，“綠色辦奧”理念貫穿于整個籌辦全過程，北京冬奧會將實(shí)現(xiàn)全部碳中和，北京冬奧會踐行“綠色辦奧”的實(shí)踐和成果，可以概括為低碳管理和生態(tài)保護(hù)。

       據(jù)北京冬奧組委交通部交通組織和服務(wù)處處長馬瑞檣介紹，為了踐行綠色辦奧的辦賽理念，北京冬奧會基本使用清潔能源車輛，北京賽區(qū)內(nèi)部主要使用純電動和天然氣車，延慶和張家口賽區(qū)的內(nèi)部主要使用氫燃料車，清潔能源的車在全部車輛中占比達(dá)到了85%，這個比例在歷屆冬奧會屬于很高水平。

       2021年全球新能源車型累計銷量近650萬輛，全國銷量300多萬輛，新能源汽車的發(fā)展必定會催生充電網(wǎng)的發(fā)展，加上國家政策的傾斜，充電設(shè)施與充電服務(wù)將迎來了更大的發(fā)展機(jī)會，至2025年,若根據(jù)車樁 1:1 的建設(shè)目標(biāo)，我國充電樁建設(shè)仍然存在2000萬臺充電樁的缺口，預(yù)計短期內(nèi)將形成超過5000億的充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場。

       由國家政策、造車成本、能耗成本、時間成本等幾個主要因素的影響，新能源汽車正按公交大巴—出租網(wǎng)約—物流—私家車的順序普及，根據(jù)近半年中國新能源汽車銷售榜單，C端新能源汽車用戶已經(jīng)超過B端運(yùn)營用戶，已經(jīng)進(jìn)入私家車電動化進(jìn)程， 一位行業(yè)人士表示，除了國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中石化等能源巨頭外，汽車企業(yè)和電氣生產(chǎn)企業(yè)積極性都很高。

       像比亞迪、北汽這類電動車企業(yè)早已開始建設(shè)通用充電樁，許繼電氣、西門子這類行業(yè)內(nèi)企業(yè)也已開始開發(fā)或投資充電站的建設(shè)。按照相關(guān)測算，未來5年內(nèi)，充電站的營業(yè)規(guī)模每年有望超過千億。從國家各項(xiàng)動作來看，電動車的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將爆發(fā)。

       由于電動汽車每天需要補(bǔ)充大量電能，經(jīng)營充電站就可以獲得巨大的充電服務(wù)收益。相對于加油站，電能比較方便，可在各地大量安裝設(shè)置充電站。根據(jù)投資規(guī)模，小到社區(qū)慢速充電樁，大到公路快速充電站，單站經(jīng)營，組網(wǎng)經(jīng)營均可。

       為服務(wù)“綠色冬奧”，國網(wǎng)北京電力2021年底前已在京禮高速公路昌平上店、延慶阪泉服務(wù)區(qū)，建成國內(nèi)6套480千瓦大功率群充群控充電示范站，充電效率提升2倍。在冬奧會賽事場館周邊，也加大充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模。在大興國際機(jī)場內(nèi)的400個充電樁基礎(chǔ)上，國網(wǎng)北京電力還持續(xù)推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時在豐臺區(qū)劉孟家園等居民小區(qū)建設(shè)288個智慧有序充電樁，并優(yōu)化現(xiàn)有124座充電站點(diǎn),讓充電資源更加適應(yīng)客戶需求。

       另外，為全面滿足北京2022年冬奧會充電需求，2021年10月中旬，國網(wǎng)張家口供電公司啟動了電動汽車充電站改造提升工程，對崇禮區(qū)及京藏、張承兩條進(jìn)入崇禮的高速公路服務(wù)區(qū)14座使用率較高的充電站進(jìn)行改造提升。施工過程中將改造任務(wù)明確到天，施工責(zé)任落實(shí)到人，確保充電站建設(shè)有力有序推進(jìn)。改造后的充電樁樣式美觀，操作便捷，由原有60千瓦單樁提升為120千瓦寬電壓恒功率充電樁，可充電車型由小型汽車擴(kuò)展到大型客運(yùn)車輛，同時充電效率也將大幅提升，一輛小型汽車充滿電僅需30分鐘。2021年11月16日，崇禮區(qū)及兩條高速公路14座充電站80個充電樁完成改造提升，充電服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)， 為北京2022年冬奧會提供了堅強(qiáng)保障。

       冬殘奧會還有三天閉幕，整個2022北京冬奧會即將圓滿閉幕。

       本次奧運(yùn)盛會光彩奪目、熠熠生輝。綠色冬奧、綠色北京給全世界觀眾和運(yùn)動員留下了深刻印象。

       這是一次契機(jī)，讓世界看到中國將繼續(xù)加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量.

       讓北京藍(lán)常在、中國藍(lán)常在。

國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于2022年35kV及以上輸變電材料類、營銷類、特高壓地腳螺栓、特高壓鐵塔防墜落裝置、特種車輛供應(yīng)商資質(zhì)能力信息核實(shí)，在經(jīng)過核實(shí)小組幾個月的辛勤工作后，迎來了圓滿的結(jié)束。

       國文股份順利通過國家電網(wǎng)公司充電設(shè)備的供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)，成功獲得《供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)證明》。

       在接到資質(zhì)能力核實(shí)通知后，國文股份立即組織相關(guān)人員著手策劃準(zhǔn)備相關(guān)文件資料，嚴(yán)格按照公告要求填報，并于2022年1月9日前完成了國網(wǎng)電子商務(wù)平臺的信息更新填報工作。此次專家組的審核非常深入全面，涵蓋了企業(yè)業(yè)績、技術(shù)實(shí)力、認(rèn)證證書、產(chǎn)品型式試驗(yàn)報告、生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備、制造工藝、生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品產(chǎn)能等內(nèi)容。經(jīng)過綜合評審，專家組對我公司充電樁的生產(chǎn)、制造、研發(fā)等工作予以高度肯定，歷經(jīng)核實(shí)申請、線上核實(shí)、結(jié)果反饋等近1個月的工作流程后，公司順利通過國網(wǎng)資質(zhì)能力核實(shí)-充電設(shè)備。

       國文電氣股份有限公司自2009年成立以來，一直秉承“打造中國品牌，弘揚(yáng)匠學(xué)文化”的企業(yè)宗旨，并快速成長為河北省知名充電樁制造商，并且憑借過硬的技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)能力，快速躋身于充電樁設(shè)備制造的隊(duì)伍中，助力國家新基建及“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。